红腾网官网穆斯塔法·海德尔·赛义德|美以伊和谈：巴基斯坦为什么能发挥重要角色？

【文/观察者网专栏作者穆斯塔法·海德尔·赛义德】

伊朗与以色列-美国之间的冲突升级已波及全球，除了引发破坏性的能源危机，更让世界变得更加动荡难测。就在特朗普总统通过Truth Social宣布要“摧毁整个文明”（许多人解读为若伊朗未能在最后期限前开放霍尔木兹海峡，美国将动用核武器）之际，巴基斯坦却做出了不可思议之举——主动承担起将双方拉回谈判桌的重任。

让很多人意外的是，这个被许多人视为危机重重的发展中国家，已成为德黑兰和华盛顿都信赖、可靠且便利的沟通渠道。沙特阿拉伯、土耳其和中国等地区大国，均与巴基斯坦保持着密切、战略性和长期的关系。巴基斯坦是全球唯一一个在伊朗最高领袖逝世时宣布全国哀悼日，并在联合国安理会及其他场合谴责美以对伊朗侵略的国家。

两国最高领导层能否重回谈判桌？

对伊朗发动的这场战争，完全是特朗普与内塔尼亚胡的重大战略误判。其决策充斥着傲慢与盲目自信，而最根本的症结在于对伊朗缺乏深刻认知。

与委内瑞拉不同，伊朗拥有自革命以来精心构建、历经锤炼的健全制度体系，国家根基深厚稳固。更关键的是，伊朗与中国相似，是一个具有文明底蕴的国家。我们不应忘记，当1492年哥伦布“发现”美洲大陆时，大不里士与伊斯法罕已是举世闻名的文化、艺术与学术中心，波斯文明正处于鼎盛时期，位居世界最先进文明之列。

美以企图通过轰炸征服伊朗，从开始就注定了失败的结局——正如在越南和阿富汗的遭遇，但伊朗更具韧性与地区影响力。恰如那句谚语所言：美国或许掌握着时钟，但伊朗拥有时间。

2026年4月11日，美国与伊朗在巴基斯坦伊斯兰堡举行会谈的新闻中心内部场景。新华社王申

尽管4月11-12日超过20小时的谈判并未达成和平协议，但伊斯兰堡成功避免了一场没有赢家的潜在世界大战。“伊斯兰堡会谈”启动了和平谈判进程，使美国与伊朗展开了对话。第二次谈判正在商讨中，未来也可能将两国最高领导层再度带回谈判桌（也许还会在伊斯兰堡）。

显而易见的是，来自华盛顿的激烈言辞、姿态和战争叫嚣已经平息，尽管特朗普间歇性的威胁看似更像是虚张声势，这不过是谈判策略的一部分。当然，对话的一个主要障碍在于，伊朗领导层无法就谈判内容随时请示国内高层或进行磋商，原因是通讯可能暴露其所在地点，从而危及人身安全，甚至让以色列再次有机可乘，发动非法刺杀行动——而美国代表团显然没有这类限制。

巴基斯坦为什么能担任“诚实中间人”角色？

巴基斯坦之所以能扮演双方都能接受的“诚实中间人”角色，有以下几点原因：

1）独特的双向信任：巴基斯坦同时与德黑兰和华盛顿保持着联系，并彼此信任。没有其他国家享有这种独特地位。

2）历经考验的邻邦：巴基斯坦是伊朗的邻国，在伊朗经历考验时始终站在其一边。例如，上世纪80年代伊拉克在所有阿拉伯国家支持下进攻伊朗时，巴基斯坦是唯一愿意在1986年2月以国事访问规格接待伊朗总统赛义德·阿里·哈梅内伊的国家。此外，巴基斯坦一贯反对西方对伊朗的制裁。

3）实力与地位：作为唯一的穆斯林核国家，并在2025年5月的军事冲突中击败过体量更大的印度，巴基斯坦的形象和信誉得到提升。如今，巴基斯坦也是联合国安理会非常任理事国，这使其能在这一关键时刻扮演桥梁角色。

伊斯兰堡和谈，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫 (Shehbaz Sharif，左二) 和巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔将军 (Asim Munir，中) 在和谈的外交斡旋中发挥了重要作用

4）反恐合作深化美巴关系：在特朗普政府时期，巴基斯坦通过在与美国的反恐合作中的全力配合（包括于2025年3月逮捕了头号通缉恐怖分子），提升了与美国的关系。特朗普总统在2025年3月的国情咨文中公开感谢了巴基斯坦。

5）协助推动加沙停火：作为8个穆斯林国家组成的团体之一，巴基斯坦积极配合协助特朗普总统促成加沙停火，因而，美国也邀请巴基斯坦加入了其组建的“和平委员会”。

6）新兴关键伙伴：巴基斯坦已成为美国在加密货币、数字资产以及关键矿产领域的重要合作伙伴。

美以伊战争的输家赢家

伊斯兰堡会谈及对伊朗的非法战争，已推动若干态势形成新的发展。

首先，巴基斯坦现已崛起为大多数海合会国家所依赖的安全合作伙伴——以沙特阿拉伯为首，目前已驻有12架巴基斯坦空军战机和1.3万名陆军人员，这使得巴基斯坦成为该地区安全与稳定的净提供者（这源于海湾国家对美国无力保障其安全已丧失信心）。从土耳其、沙特阿拉伯、埃及到中国，巴基斯坦已站上中心舞台，成为穆斯林世界或许最重要的参与者。尽管印度或许是重要的区域经济引擎，但巴基斯坦掌握着关键的地缘政治杠杆。

4月10-11日伊斯兰堡和谈期间，美国副总统万斯和巴基斯坦总理夏巴兹握手巴基斯坦总理办公室

其次，特朗普总统通过加入对伊朗的战争，背弃了其向MAGA支持者许下“解决战争而非发动战争”的承诺，这削弱了其自身的政治基础，也使他成为美利坚帝国加速衰落的推动者。这场战争重振了民主党声势，拉低了特朗普的支持率，他能否挺过于今年晚些时候举行的中期选举已成为未知数。诚然，美国早已是衰落中的大国，但这场战争无疑加速了这一进程。美国的国际合作伙伴关系，包括与北约的联盟，已出现裂痕、猜忌乃至厌恶情绪，使得美国在二战后主导建立的全球安全架构备受质疑，西方世界亦首次呈现明显的分裂态势。

第三，以色列在美国眼中已不再是享有豁免与免责特权的政治神主牌。在内塔尼亚胡领导下，以色列比以往任何时候都更脆弱、更易受攻击。从中国坚定而道义鲜明的立场，到西班牙、韩国，再到美国国内以塔克·卡尔森为代表的重量级舆论声音，以色列正受到来自各方的公开批评，被置于聚光灯下审视。以色列发现自己不得不对每一个批评者进行辩驳，首次在外交上陷入被动防御的姿态，可谓进退维谷。在以色列国内，反对党领袖及反对派势力也加大了对内塔尼亚胡政府的抨击力度，将伊斯兰堡会谈称为内塔尼亚胡在外交上的一次挫败。

第四，印度与阿联酋成为此轮地区局势中的净输家，且各有缘由。

印度外交部长去年曾宣称其部门目标是在外交上孤立巴基斯坦，并将其排斥于国际社会之外，同时重复着毫无依据的“巴基斯坦支持恐怖主义”宣传。然而巴基斯坦非但未被孤立，反而崛起为斡旋美伊的关键力量与中等强国，其地区影响力跃升为能够筛选谈判参与者的权力协调者。实质上，巴基斯坦已超越"坐上谈判桌"的层面，转而为利益攸关方提供谈判桌本身。

就阿联酋而言，其与沙特阿拉伯的利益分歧已彻底暴露，而与以色列的利益交集亦随之显现。阿联酋在海合会及本地区的影响力将不复往昔——其曾被认为固若金汤的安全体系声誉已然崩塌。迪拜作为"西亚与中东的拉斯维加斯"、商业与娱乐理想绿洲的光环正在消散。资本外流与企业、金融机构的迁移已然发生，新加坡、香港等地正成为其新选择。

事实在于，伊朗的持久韧性与其“不败”本身即是胜利。相较于伊朗，特朗普与美国面临的损失更为严重，且特朗普政府既缺乏延续战争的国内政治资本，也不复二十年前入侵阿富汗时的超级大国地位。长期来看，美国已陷入所谓“战争疲劳症”——过去数十年持续征战、颠覆他国政权耗尽其实力。特朗普终将重返谈判桌，很可能再赴伊斯兰堡——其社交媒体上的姿态表演不应与其实际政策混为一谈，二者有本质差异。